Asociación Gremial de Administradoras de Fondos de Pensiones – AAFP de Chile

La Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones es una organización gremial de carácter privado que reúne a todas las AFP del país.

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Pensiones: administrar los 5 p.p. adicionales les costaría US$36 mills. anuales a las AFP

23 marzo, 2017

Para el Gobierno es materia zanjada, pero las administradoras de fondos de pensiones siguen dando la pelea.

Para el Ejecutivo no hay duda que los 5 puntos porcentuales (pp) de cotización adicional que está planteando no quedará en manos de las AFP, idea que cuenta con el respaldo de los parlamentarios de la Nueva Mayoría.

Para esto, el Gobierno considera como opción la AFP estatal o incluso la creación de una aseguradora estatal. Así, las AFP quedarían al margen de la ecuación.

Sin embargo, desde las administradoras insisten en que son ellas las que deben hacerse cargo de la cotización adicional, esto, pese a que aseguran, que para ellas sólo implicará un mayor costo.

Un alto ejecutivo de la industria destaca que “la única forma de validar el sistema y que sea sustentable es que los afiliados reciban buenas pensiones. Ahorrando el 15% en la AFP, las pensiones mejorarán un 50% en el largo plazo”.

Según cifras de la Asociación de AFP, si se consideran los datos a 2016 y tomando en cuenta que el incremento se aplique de una sola vez, serían unos US$3.600 millones más en cotizaciones anuales, y teniendo en cuenta que deben tener el equivalente al 1% de lo administrado en encaje -invertido en los mismos activos en que están los fondos- se traduciría en un gasto extra de US$36 millones al año.

Lo anterior, considerando que el paso de un 10% a un 15% de cotización se haga con cargo al empleador, tampoco significará mayores ingresos para las AFP por concepto de comisiones, ya que lo que aumentará es el costo de empleabilidad, pero no el sueldo imponible, destacan.

De todas formas, en el Ejecutivo insisten en que sea un organismo estatal el que se haga responsable de la administración, idea que cuenta con el apoyo de las bancadas oficialistas.

La creación de una AFP estatal ingresó como proyecto de ley a la Cámara de Diputados, por segunda vez, en agosto de 2014 con el patrocinio del entonces ministro de Hacienda Alberto Arenas, y la Presidenta Bachelet.

Según indica la iniciativa, para la creación de la AFP estatal, se autorizaría al “Ministerio de Hacienda para que, mediante decretos expedidos bajo la fórmula ‘por orden del Presidente de la República, y con cargo a la Partida 50, Tesoro Público’, efectúe, dentro de los treinta y seis meses siguientes a la constitución de la A.F.P. del Estado S.A., un aporte extraordinario de capital por un monto de hasta US$70 millones”.

Esto, sin contar que además incorpora una autorización “al Fisco para realizar los aportes de capital necesarios para el debido cumplimiento de las obligaciones financieras de la A.F.P. del Estado S.A., emanadas de la aplicación del decreto ley N° 3.500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social”.

Más allá de lo anterior, en julio de 2016 el Gobierno quitó la urgencia a la iniciativa, a la espera de determinar qué ocurrirá con la reforma al sistema de pensiones.

El cambio se dio un mes antes de que la Presidenta Bachelet anunciara, en cadena nacional, los lineamientos que seguiría el Ejecutivo para mejorar las pensiones.

“Fortaleceremos el carácter solidario del sistema. Nuestro sistema debe ser verdaderamente mixto y tripartito, incorporando el esfuerzo compartido de los trabajadores, los empleadores y el Estado”, destacó la mandataria y agregó que “con cargo exclusivo al empleador, aumentaremos gradualmente en 5 puntos porcentuales la tasa de cotización en un plazo máximo de 10 años; y el Estado hará su parte, pues es el principal empleador del país”.

El proyecto debiera ser ingresado antes del término del mandato de Bachelet. Algunos legisladores, principalmente del Partido Socialista, sin embargo, presionan para que sea ingresado antes del 1 de mayo. Esta puerta, no obstante, estaría cerrada por parte del Gobierno. Incluso, fuentes de Palacio aseguran que antes del 21 de mayo la propuesta no estará sobre la mesa.

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